ストーカー対策入門
「ストーカー規制法」の限界とは？
■ストーカー規制法とは
平成12年5月18日、第147回通常国会において「ストーカー行為等の規制等に関する法律（いわゆるストーカー規制法）」が成立し、同年11月24日から施行されました。この法律はストーカー行為等を処罰するなど必要な規制と、被害者に対する援助等を定めており、一般市民をストーカー行為の被害から守るためのものとされています。
この法律の中では、以下の８つをいわゆる「ストーカー行為」として定義しています。
- つきまとい、待ち伏せし、進路に立ちふさがり、住居、勤務先、学校その他その通常所在する場所（以下「住居等」という）の付近において見張りをし、又は住居などに押しかけること。
- その行動を監視していると思わせるような事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。
- 面会・交際その他の義務がないことを行う事を要求する事。
- 著しく粗野または乱暴な言動をすること。
- 電話をかけて何も告げず、又は拒まれたにもかかわらず、連続して、電話をかけ若しくはＦＡＸを用いて送信する事。
- 汚物、動物の死体その他著しく不快又は嫌悪の情を催させるようなものを送付し、又はその知り得る状態に置くこと。
- その名誉を害する事項を告げ、又はその知り得る状態に置くこと。
- その性的羞恥心を害する事項を告げ若しくはその知り得る状態に置き、又はその性的羞恥心を害する文書、図画その他のものを送付し若しくは知り得る状態に置くこと。
■規制法の限界
これだけを読むと、一見、警察は申し立てをすればすぐにでも動いてくれそうな気がしますが、はたしてそうでしょうか？実はこの法案には不思議な点が３つあります。
【不思議な点その１】「目立ちたがりのストーカー？」
まず１つ目ですが、第２条の第２項に以下のような表現があります。
「この法律において「ストーカー行為」とは、同一の者に対し、つきまとい等（前項第一号から第四号までに掲げる行為については、身体の安全、住居等の平穏若しくは名誉が害され、又は行動の自由が著しく害される不安を覚えさせるような方法により行われる場合に限る。）を反復してすることをいう」
この項目の中に「前項第一号から第四号までに掲げる行為については、身体の安全、住居等の平穏若しくは名誉が害され、又は行動の自由が著しく害される不安を覚えさせるような方法により行われる場合に限る」という表現があります。
これは（１）～（４）の「つきまとい・待ち伏せ・押しかけ」「監視していると告げる行為」「面会・交際の要求」「乱暴な言動」について述べたものですが、これは要するにストーカーがこれらの行為に訴えてきた場合でも、それが目に見えて第三者がわかるような状態でないと、「ストーカー行為」としては認められないということを言っているわけです。
しかし考えてもらえばわかると思いますが、はたして目に見えて第三者にわかるようないやがらせ行為に訴えるストーカーというのは、果たしてストーカーと呼べるでしょうか？ それはもはや「軽犯罪法違反者」や「住居侵入罪違反者」「名誉毀損罪違反者」であり「脅迫罪違反者」等の単なる犯罪者でしかないでしょう。
考えてみれば、（５）～（８）の「無言電話、連続した電話、ファクシミリ」「汚物などの送付」「名誉を傷つける」「性的羞恥心の侵害」についても、被害を受けた側が手許に物的証拠を残しやすいかたちの嫌がらせですので、訴えやすいという意味ではストーカー的ではないかもしれません。これらから考えると、この法律での「ストーカー」の定義は、すこし一般の認識から外れているように思えます。言葉に表現しにくく法律の判断も及びにくい領域に踏み込んでくるからこそ、ストーカーはストーカーであるともいえるのでではないでしょうか？
【不思議な点その２】「最初は警告だけしかしてくれない？」
２つ目の不思議な点は第３条以降にあります。
第３条以降では警察がストーカーに対して実際に行使できる行動が定められていますが、一番最初にすることが「警告」で始まっています。これはつまり被害者がストーキングによる被害を訴えても、その段階では警察は警告を発するだけで実際には動いてくれないということです。さすがに４条以降で罰則等について決められていますが、それらはあくまでも警察の警告に応じなかった場合に発動されるものでしかありません。
しかしこれも考えて頂ければわかると思いますが、ストーカー行為に訴えるようなタイプの人間が、あっさりと警察からの警告に応じるでしょうか？ むしろ逆効果になって事態が悪い方へとエスカレートする可能性があると思われますが、そうなっては元も子もありません。
【不思議な点その３】「元恋人や夫（妻）からのストーキングはオーケー？」
３つ目の不思議な点は、この法案が恋人や夫婦間のような、いわゆるドメスティックな関係におきたストーキングと、まったく見ず知らずの人間から受けるストーキングの２つについて、はっきりと対応を区別していない点にあります。つまりそれらの区別に関しては、あくまでも管轄署の判断にゆだねるスタンスを取っているわけです。
しかし考えて頂ければわかると思いますが、そもそも警察のような公的機関が、第三者から見ればただの痴話げんかにしか見えないような「いざこざ」に介入してくるでしょうか？ おそらくそれはドメスティックな関係であるがゆえに、ただの民事事件とみなされて相手にしてくれないか、あるいは相手にしてもらえても対応が遅れたりあいまいになったりする可能性が高くなるでしょう。ですからこの法案は、たとえとてつもないストーキングを恋人や夫（妻）等から受けていたとしても、役に立たないかもしれないのです。
■結論：「自分の弱さを知る」ということ
これら３点から見てみると、この規制法が実はストーカー犯罪を直接取り締まるものではなく、ストーカー犯罪に対して警察が動いてもいい範囲と、動き方を取り決めただけの、いわばマニュアルに過ぎないということがわかります。実際、この法律が施行されたあとも、警察の窓口で「けんもほろろ」の対応をされたというケースも多いようですが、無理からぬことかもしれません。
もちろん具体的な相談に乗ってくれるケースもあるでしょうし、実際には窓口を設けて対応しているところも多数あります。また実際に事態が解決に向かった例も多数あると聞きます。もとよりこのテキストでは、この法案の有効性を完全に否定するつもりはありません。むしろここで指摘したいのは、わたしたちがこの規制法を安易に、そして過度に信用することの危険性なのです。
人間の感情は複雑で深く、そしてもともと目に見えないものです。その点につけこんでくるのがストーカー犯罪の怖いところなのです。ですが、先にも述べましたが、警察はあくまでも公的機関ですから基本的に第三者に過ぎず、個人の感情の深いところまでは面倒を見てくれません（あるいは見ることが出来ません）。たとえどれだけ自分がストーキングによって深く傷つけられ、そのことを声を枯らして訴えたとしても、それが目に見えてわかる問題や事件でなければ、結局は誰も動いてはくれないということなのです。先に述べたこの法案の３つの問題点も、あくまでもその原則にのっとったものでしかなく、それ自体はしかたのないことなのだと思います。
ですから私たちは、普段から警察や法律の限界と何があっても守り通したいものとの距離を知り、状況を見て何らかの防衛手段や対策を講じ絶えず自己管理を怠らず、被害に遭えば慌てずに証拠を根気よく集め、いつでも出るところへ出て戦えるようにすることが重要だと言えます。
つまり、まず一番に重要なことは、あらゆる意味での「自分の弱さを知る」ということなのです。
ストーカーからの自衛方法
■ストーカーになる人って？
それではストーカーと呼ばれるタイプの人間に対する考察に入ります。ところでみなさんは、「ストーカー＝変質者」と考えているのではありませんか？ ドラマなどではどちらかというとそういったケースのほうが取り上げられがちなので、見ず知らずの他人に尾行され……などと考えがちです。しかし実際はストーカー行為の9割以上は、面識のある人物による行為です。 ストーカーの加害者・被害者の関係は以下の通りです。
ストーカーと被害者の関係
ストーカー行為の動機・原因
グラフをご覧になってお分かりのように、恋愛関係や結婚相手など近しい関係にあったものが7割近くを占めています。 つまり、最も身近だった普通の人が、ある日突然ストーカーに豹変する可能性が高いということですね。実際に、具体的にストーカーになりやすい性格の傾向はない、という警視庁の発表もあります。つまり別の言い方をするならば、自分がマトモだからと言って、周りの人間もずっとマトモでいてくれる保証はどこにもないということですね。
■ストーカーの心理
ストーカー行為の発端になるものは上記のように9割以上が恋愛感情から発したものです。普通の人がストーカーとなる心理の変遷は以下のようなおおよそ流れとなります。
- ある人物に好意を抱く
↓
- 自分が好意がある相手に、相手も自分に好意を抱いているに違いない、と思い込む
↓
- しかし恋愛関係に到らないことを悟る
↓
- 裏切られたと思い込み、今までの恋愛感情から嫌悪、憎しみの感情に変わる
↓
- ストーカー行為（あるいは相手への直接的な暴行）
俗に言う「勘違い」からストーカーへと変身するケースが多い傾向にあります。 それでは次にストーカーに遭わないためにどのようなことを心がければよいのかを記述します。
■ストーカー被害に対する対処法（顔見知り編）
それではストーカーに遭わないためには自分は何を心がけたらよいのか、どのような行動や態度を示せばよいのか？具体的に対策を立てて身を守りましょう。まずはすでに面識がある人間であった場合です。先に述べたように、このケースが実は非常に多いわけなんですね。
・恋愛感情がないことをはっきりと伝える
相手がかつて自分と恋愛関係にあった場合、曖昧な態度は誤解を増長させるだけです。
・些細なことでストーカーと決め付けない
変質者として扱うと人間としてのプライドを著しく傷つけてしまうのは危険です。相手の行動をエスカレートさせる危険があります。
・第三者を交え、話し合いの場をもうける
基本的に相手をストーカー行為に走らせるのは、もともと友達が少ないか、自分の身に何か起きても第３者の助けを呼ばないタイプの「言葉で言えばきっと判ってくれる」と信じているようなタイプの人間です。ですからここは迷うことなく友達なり上司なりの第３者の力を借りることを考えるべきです。場合によっては有償のボディーガードなどを調達するのも良いかもしれません。
それでは次にストーカーに遭わないためには、あるいはすでに遭っている場合にはどのようなことを心がければよいのかを記述します。
■ストーカー被害に対する対処法（知らない相手編）
ストーカーまず狙った相手に関する情報をかき集めようとします。相手が身内（ないしは元身内）の場合は、程度の差こそはあれ、すでに相手の個人情報が手許に存在する場合がほとんどですので、行動にうつすのはわけもないことでしょう（もちろんこれはこれで恐ろしいことですが）。しかし狙った相手がまったく面識のない場合は、何らかの方法で相手の個人情報を入手しようとします。
ここでは彼らの手口のうちのいくつかと、その対処法と予防法もあわせてご紹介いたします。
・一人で住んでいると思わせないようにしましょう。
ストーカー被害に遭うのは、ほとんどが一人暮らしの女性です。ですので実際にはいなくても同居人がいるようにカムフラージュすることが効果的です。男性用の下着を干したり、表札にフルネームを表示したりしないようにしましょう。あるいは近親者に頼んで時折見回りに来てもらうのも良いかもしれません。そうしたところには、知り合いでない人間は近づきがたいものです。ですので、何らかの形で部屋には人が出入りしているような雰囲気を、常に醸し出し続けることは重要だといえます。
・固定電話に気をつけましょう。
自宅の固定電話にコードレス電話を使用していませんか？ 実はこれらの電話のほとんどは、かなり簡単に会話を傍受することが可能です。盗聴防止機能搭載をうたっている商品も中にはありますが、それらも実は専用の機械を使用すれば簡単に解除できる類のものでしかありません。そしてそういった機械は、実はインターネット通販や電気街へ行けば意外に簡単に入手できるのです。
盗聴器を発見する機械はあっても、ふつうに飛び交っている電波を傍受する行為を逆探知する機械は今のところありませんし、通信を傍受することそのものは罪には問われませんので、たとえ発見したとしても、そのことで警察に突き出したりは出来ません。コードレスタイプの電話の使用はあきらめるのが無難だと言えます。また、嫌がらせや無言電話には、あらかじめ留守番機能やFAX送受信機能付きの電話を導入することが、証拠を残す意味でも効果的です。電話会社によっては迷惑電話をブロックするサービスを提供しているところもありますので、そうしたサービスをあらかじめ確認しておくことも重要です。
・盗聴器に気をつけましょう。
盗聴器はコードレス電話の傍受・解読器と同じように手軽に入手することが出来ます。また種類も非常に豊富で、たとえば単純にどこかに隠すような超小型タイプだけでなく、コンセントタップそのままの形状をした、一見するとそれとはわからないカモフラージュ型の商品も多数開発されています。「ラジオライフ」等の雑誌の広告ページを見て頂ければ、その充実ぶりに驚かれることでしょう。これは同時に盗聴という手法が高度なテクニックでもなんでもなく、かなりポピュラーで手軽な手法だということも意味しています（需要がなければ供給もないわけですから）。性能も高性能なものが出回っていますから、室内に設置しなくても難なく内部を盗聴可能ですし、以前に恋愛関係等の関係にあった人なら、外出中にカギの複製でこっそり中に入って、それらを設置することも可能でしょう。
ちょっとでも不審に思われましたら、盗聴発見器を購入されるか、いっそ専門の業者に相談するべきでしょう。当店ではこんな商品を扱っています！
・ゴミ袋には気をつけましょう。
信じられないかもしれませんが、彼らの中には、狙った相手が出したゴミ袋を家へ持ち帰って開けて、中を分析するものがいます。
ゴミ袋は個人情報の宝庫です。普段どんなものを食べているか、食べているにしてもどんなスーパーやコンビニを使用しているかで行動半径や生活パターンまでもが推測できてしまいます。いっしょに捨てた雑誌やカタログや通信販売の明細などからは、趣味や嗜好を知ることが出来るでしょうし、買い物のレシートからはさらに広範囲の行動パターンを推測できます。公共料金や電話料金の明細からは、正確な住所や電話番号を知ることも出来ます。普段使用しているインターネットプロバイダからの明細からは、使用しているアカウントに関する情報を知ることが出来るでしょう。うっかり給料明細や役所からの通知なんかを捨てようものなら、勤め先の住所・電話番号や、はてはメインバンクや年収までもが推測できてしまいます。
全てのものがこうした行為に出るとは限りませんが、用心するに越したことはありません。これらは極力わかりにくいように、手やシュレッダー等で細かく裁断して捨てることをおすすめします。
・ネット上での安易な活躍は慎みましょう。
実生活でのストーカーは、ごくわずかでも面識があるか、あるいは実際に密接な関係があった人間である場合がほとんどですが、いわゆる「ネットストーカー」の場合ですと、相手に面識がまったくなくてもネット上で凶行に及んでくる場合があります。たとえば匿名掲示板等の書き込みで、相手のちょっとした言葉尻を捕まえて、すぐフレーム状態に陥ることからもおわかりのように、ネット上でのやり取りは割と簡単に人を興奮させる類のもののようです。あなたが掲示板に書き込んだ何気ない文章や、あなたの作成しているホームページから興味を覚えて、あなたのネット上での行動を追跡し始める人間がいないとも限りません。うっかりどこかで書き込んだ個人情報が全文検索エンジンで引っかかろうものなら、その情報をもとに自宅に押しかけてきたり、あるいは自分の知らないネット上の別のところで別の人格を演じられたりするかもしれません。そうなったらインターネット上のことですから、被害はブロードンバンドのスピードで拡大していきます。
ですから、ネット上で個人情報を気軽にやりとりするのはなるべくなら避けたほうがいいでしょう（当店は大丈夫です！ ^^;）。目的意識の乏しいblogや、身辺雑記程度のコンテンツしかないホームページは、開設しないほうがむしろ身のためです。また、メールアドレスはネットサーフィン用のフリーメールのアカウントを別に作成して、実生活で友達同士で使用するメールアドレスとは完全に区別して使用するべきでしょう。その場合も、女性は出来ることなら性別や実名が判別しにくいアドレスを採用するべきです。それと、Windowsに標準で入っているメールソフト「Outlook Express」や、市販のほとんどのメールソフト（例えば同じマイクロソフトのメールソフト「Outlook」）には、標準で簡単なメールのフィルタリング機能がついていますので、それらの機能の使い方をあらかじめ覚えておくと、嫌がらせメールを送りつけられたときにすばやく対処できます。パソコン用のセキュリティソフトの導入は、ほとんどのものが特定のメールアドレスをブロックする機能を兼ね備えていますので、もはや言うまでもありません。また、やや高価になりますが、パソコンとADSLモデムをPPPoEで直結するのではなく、あいだにセキュリティ機能を搭載したブロードバンドルータを導入されると、効果は確実にあがります。
ただし上記のような予防策も完全ではありません。ですから最悪の場合、今使っているプロバイダを完全に解約することを最終的な防御策として常に念頭においておきましょう。
・窓やドアスコープにご注意を！
世の中には盗聴器以外にも、のぞき見用のグッズを扱っている店が結構あります。その中にはドアスコープに押し当てて中を見る専用ののぞきメガネというものが存在します。それを使うと、通常は外からは除き見ることの出来ない中の様子がはっきりとわかってしまうそうです。それ意外にもいろいろなシチュエーションに応じた、新しいのぞき見用の商品が日夜開発されている現状ですので、用心するに越したことはありません。それ以前に、窓ガラスでも、たとえすりガラスを採用していても、近寄ってじっくり見ると、意外に中のようすはわかってしまうものです。
ですからそういったのぞきに対処するには、防犯カメラやセンサーアラーム、センサーライト等を複数設置することが有効だと言えます。
もし被害にあったら
■……もし、ストーカー被害に遭ってしまったら？
上の方で「警察は動いてくれない可能性がある」と述べました。実際に警察の対応には「ストーカー規制法」施行後もかなりばらつきがあるようで、専用の窓口と相談員をもうけて、きちんと対応してもらったおかげで無事解決したと言うこともあれば、逆に「けんもほろろ」の扱いを受けたというケースも数多いようです。相手にされない場合は、自作自演だと勘違いされたためが多いようですが、警察も所詮人の子の群れですから、無理もないことなのかもしれません。しかし裏を返せば警察は公的機関でもあるわけですから、ある程度までは警察は「使える」ということでもあります。ですから、警察に動いて欲しいときには、極力相手が動きやすいような材料をそろえてあげるべきです。
証拠を残しましょう
被害に会うと、たいていの人はどう対処していいか分からなくなるものです。しかしこういった場合まず重要なのは、『証拠を残すこと』なのです。とにかくまずは落ち着いて、証拠を正確に、有効なかたちで残すことを最優先に考えましょう。
まず証拠を残す際に一番重要なのは「5W1H（いつ、どこで、誰が、なぜ、何を、どのように）をはっきり記録する」ということです。ただ単に送られてきた不快なものだけを持っていったり、自分があった被害のことだけをいきなり警察に駆け込んで訴えても、下手をするとねつ造と疑われて相手にしてもらえない可能性があります。心を落ち着かせる意味でも、まずはこれらの情報をメモにまとめることが重要です。尾行されたり、目の前をうろつかれたりした場合でも、映像や音声の証拠を残す必要はありません（もちろん、あればなおよいわけですが）。先に述べた「5W1H」を記録したメモでも充分な資料になります。
もちろん警察はやはり客観的な物的資料が多いほうが動きやすいですから、極力、証拠保全には気を配るべきです。送られてきたものをなるべく現状のまま保管するべきでしょう。また、FAXや郵便類は送られてきた状態でファイリングしておきましょう。汚物等の保管できないものを送りつけられた場合でも、できることならばデジカメ等で映像データとして残した後に処分し、メモとあわせて保管しておきましょう。送られてきたメールや、掲示板への不当な書き込み等はダウンロードしてファイルに残すだけでなく、プリントアウトとしても残しておきましょう。
長期戦を覚悟の上で、根気よく冷静に振舞いましょう。
味方をたくさんつけましょう。あるいは……
ストーカー被害に遭われている方はこうした被害を一般的には隠す傾向にあります。それ自体が言葉に表現しにくい類のことだと言うことも、理由としてはあげられると思いますが、それだと相手はどんどんと凶行をエスカレートさせていくばかりです。ここは一人で悩まずに、少しでも味方の数を増やすことを考えるべきです。相手の攻撃が始まった段階で、家族や一番身近な友人に相談を持ちかけておきましょう。そして同時に警察に証拠を提示して相談しておきましょう。警察によっては相談してきた人が持ち込んできた相談内容を管理して、犯人像を判断する参考用のデータベースを構築しているところもあります。ですから警察に相談した段階で事態が以外に急展開する可能性もあります。
場合によってはあいてはあなたの勤め先にも押し寄せてくる場合があります。そういった場合のために、出来ることならかなり早い段階で上司や同僚等に相談を持ちかけて協力してもらうようにしたほうがいいでしょう。そうした場合、かなりまとまった協力が得られる場合もあります。
ただし、もし相手が相当に慎重なタイプのストーカーの場合ですと、あなたの個人情報から交友関係を割り出し、すでにあなたの友人や親族の前で、まるで自分があなたの友達であるかのように振舞ってしまっている可能性があります（もともと恋人や夫婦だった間柄なら、こういった根回しは簡単に出来るはずです）。そうなると気が付いたときには、実質は誰も味方になってくれず相談もできないという状態になってしまっていますから、頼りになるのは警察と自分だけと言うことになりますので、解決に持ち込むまでの道のりはあらゆる意味でものすごく険しいものになります。
そうした場合、下手に正面から立ち向かっても逆効果になって、さらに窮地に陥る可能性があります。ですからうっかりそうした状況に陥ってしまった場合には、最終手段として「全てを捨てて遠くに逃げてしまうこと」もひとつの方法としてありうると、あえて申し上げておきます。自分のことがかわいいのであれば、どこへも行くことさえ出来ないような状況におちいる（これがどういう意味かおわかりでしょうか？）よりも先に、早々に退散してしまったほうがよっぽど身の為だと言えるでしょう。
やってはいけないこと
ストーカーにストーキングを止めさせることは並大抵ではありません。なぜなら彼らはもともとものすごく自己中心的で、その行為が相手の心に及ぼす影響なんて想像もつかないタイプの人間だからです。直接話をして説得しようとしても、まずはダメでしょう。むしろ笑われてさらに行動をエスカレートさせてくる可能性さえあります。とにかくストーカーにはあくまでも毅然とした態度で一定の心理的距離をおいて接することが重要です。優柔不断な態度は止めましょう。下手にニコニコして近づいたり、そうかと思うと逃げ回ったりするような一貫性のない態度をとりつづけると、相手は自分がやってることが相当に相手にダメージを与えているんだと思い、さらに行動をエスカレートさせてくるでしょう。また否定的な感情を見せつづけるのもダメです。タイプにもよりますが、そんな表情を見せると相手は自分が勝ったと思うだけです。ですから基本的には出来る限り目をあわさず、存在そのものも無視するように行動するべきです（理想は、外出時の移動にはタクシーや原付のバイク・自転車を使うとかして極力相手と同じ地面を踏まないようにすることです）。そして一人で外出することは出来る限り避けましょう。協力を申し出てくれる友人や親族がいるのであれば、外出時はそうした人といっしょに行動するようにすることが効果的です。会社や学校への行き帰りは、複数のルートを開拓してストーカー１人では追いきれないようにすることもひとつの方法です。
また、ストーキングが長期間にわたり精神的に疲労度が増してくると、一気に解決に持ち込みたくなって直接話し合いたい衝動に駆られることが何度も起きると思います。しかしこれは決してやってはいけません。こうした場合、あなたの身が危険に晒される可能性があるのです。実際、解決に持ち込もうとして相手と直接会って、その場で殺されてしまったというケースが存在します。相手と会う場合は、たとえ相手が以前には恋愛関係に会った相手でも、かならず第三者か探偵等の専門の機関を利用することです。相手に対してはあくまでも毅然とした態度を貫いてください。
もし外出時に身の危険を感じる場合は、念のため防犯ブザー・防犯ベルや催涙スプレー、スタンガン等を携帯しましょう。最近は携帯に便利な小型タイプや、一見してそれとは判らないカムフラージュ型のスタンガンや催涙スプレーが市販されています。
最終的にはやはり専門機関に
先に「最終手段として『全てを捨てて遠くに逃げてしまうこと』も、ひとつの方法としてありうる」と申し上げましたが、こんな方法にあっさり訴えることの出来るほど、今まで自分が暮らしてきた環境に愛着のない人はまれだと思います。そうした場合は、やはり最後は個人相手にも営業している探偵業者や警備会社、弁護士等に相談して解決に持ち込むのが一番でしょう。インターネットで検索すると、こうした会社や機関のサイトがいくつもひっかかるはずですから、そうしたところを手がかりにして自分にあった窓口を選ばれるといいでしょう。
どれだけ追い詰められても、あなたがひとりの人間である以上、必ずどこかに救いの手はあると思ってください。
